穆棱河屯田局和以后的招垦局初期（招垦兼代治时期），光绪八年（1882年）农历五月，县境内设擀面石、穆棱河、马桥河三屯，均受设置细鳞河的一屯兵公所、屯兵管带管辖。   

光绪十年（1884年）擀面石、穆棱河两屯撤销，增设抬马沟屯，每屯设屯总1人，每屯3棚，每棚屯兵10人，置棚头1人。“屯兵的任务，除盖房、修道、传递公文、护送过往官员、保卫沿线治安外，农忙务农、农隙教习枪刀杂技”。境内招来的垦民，地方行政实行棚长制，3棚设1棚长。   

光绪十一年（1885年）宁古塔至三岔口驿道开通，境内垦民渐集。   

光绪二十二年（1896年）废棚长，在垦民集居屯落，置乡约协助招垦局委员征缴田赋，管理民词。   

光绪三十年（1904年），穆棱河分防知事时，垦民日多，乡约事务繁重，每10家设10家长，每百家设百家长，协助乡约。   

宣统二年（1910年）农历四月，县设警察所，废乡约。划县城为第一警察区，下城子为第一区一分所。   

节选自《穆棱县志》